民革党员，浦东城管法律局干部缪雄冠；民建会员，青浦区政协委员，青浦区文明和旅游局公共服务科科长钱斌反映，我市部分居民楼呈现借用“民宿”“青旅”等名头“换皮”的群租行为，“打擦边球”绕开多部分监管，不光很多占用公共资源，还带来安全隐患。

　　一方面，以“短期租借”躲避监管。二房东从遍地物业的所有者手中租借来居民楼内住所，对外以宾馆或旅馆方法运营。相关于以月计长租而言，超短期房子出租不算宾旅馆业的住宿服务，不受职业各项法令和法规及办理规则的约束。不少群租二房东假借概念特化，把租房者的长租约宣称为流动性短租，使其更挨近“民宿”或“青旅”等“新业态”，钻监管“空子”。

　　另一方面，法律监管难度加大。在携程、途家等线上途径，存在很多以民宿名义对外出售的短租房，途径未严厉核实是否取得民宿准入手续，为取得民宿出售返点收益，赞同未存案民宿上线出售，并为此类房子。短租房存案简略，又能够在网络站点途径正常出售，导致很多民宿不自动寻求存案，打乱正规民宿商场，还对属地社会办理构成困扰。底层法律力气先要证明“短租+青旅”式的“群租”归于城管法律领域，据了解，现在相关业态数量大、在城区散布广泛，极大增加了办理难度。不少省市的居民楼“民宿”“青旅”繁殖治安问题，发生过聚众、吸毒，乃至是凶杀、重损伤等案子。

　　一、加速对民宿运营活动的精准分类。清晰禁止非独立成幢的居民楼内开办所谓“民宿”“青旅”等租宿类运营服务，并赶快以地方性法规的方式清晰其监管、法律的主责组织。将之与具有独立房子建筑结构的别墅、农人自建房等区分隔，一起关于别墅、农人自建房开办民宿的，应构成清晰的技防、安防、人防要求，从而使民宿不至于因概念泛化处于行政失管地步。

　　二、对居民楼内开办的“民宿”“青旅”进行清退。寓居人员少于“群租”确定规范的，由公安、商场监督办理部分根据宾旅馆业的行政法规进行法律、清退；寓居人员到达“群租”确定规范，且存在屋子的用处改动、结构改造的，由城管部分在公安合作下，以群租进行住所办理法律。

　　三、加强线上途径短租房办理。途径企业落户地监管部分应催促网络站点途径加强民宿上线出售办理，根绝和整理非正规商户上线出售，与区级属地部分树立交流途径，获取和核实合法准入的民宿信息。关于短租房存案上线的，其对外出售称号不得以民宿方式呈现。